Авторынок Украины - квоты, пошлины и... торговые войны

... мощными бизнес-группами и их не менее мощными группировками правительственного и парламентского лобби — импортерами легковых авто и их «национальными» производителями.

Сразу поясним логичность кавычек — строго говоря, большая часть того, что сегодня выдается в Украине за «национальное» производств автомобилей, представляет собой, по сути «отверточную» сборку машин известных западных и китайских брендов, производимую на украинских предприятиях.

Конечно же, хуже сами авто от этого не становятся, однако подобные нюансы все же следует учитывать, когда украинское медиа-пространство вдруг начинает бурлить по поводу проблем «национальных автопроизводителей».

Осторожно — пошлины!

А теперь — к сути вопроса. Сообщение о том, что Киеву все же удалось договориться с Брюсселем о формировании зоны свободной торговли сопровождалось количественными оценками прежде всего автомобильной отрасли.

Так, в соответствии с предварительными договоренностями, из стран ЕС можно будет ввозить для продажи в Украину не более 45 тыс. авто. Однако это вовсе не означает, что абсолютные цифры количественного показатель будут единственно определяющими — в расчет будет приниматься еще и доля импортных автомобилей на рынке.

В первые шесть лет с момента начала реального функционирования зоны свободной торговли с Евросоюзом (специалисты полагают, что это случится еще в первой половине 2012 года) доля «евроавтомобилей» на авторынке Украины не должна будет превышать 20% и лишь по истечении этого срока ей будет позволено вырасти до 25%

При этом в качестве базового показателя для определения исходных количественных квот Киев с Брюсселем использовали усредненные данные о продажах в предкризисные 2006-2007 гг., а в каждом конкретном случае флюктуаций объемов продаж на рынке (вызванных как привычными сезонными факторами, так и форс-мажорными обстоятельствами) обе стороны предусматривают проведение консультаций, для того, чтобы избежать дополнительных обострений.

Заметим также, что по отношению даже к «лишним» (сверх квоты) импортным авто из ЕС Украина пока не предполагает повышать существующую 10%-ю ввозную пошлину, хотя еще совсем недавно требование о ее повышение до 25%-го уровня украинское руководство планировало использовать в качестве обязательного условия при переговорах со Всемирной Торговой Организацией (ВТО).

Планов громадье

Некоторую ясность относительно явно изменившейся (по сравнению с 2005-2009 гг.) позицией государства по отношению к авторынку, вносит недавнее сообщение руководства ГП «Укрпромвнешэкспертиза», которое обнародовало результаты своих разработок по развитию украинской автомобильной (так и хочется уточнить — автосборочной) промышленности на период до 2020 года.

В соответствии с основными положениями этого документа, к этому времени не менее 70% спроса на внутреннем рынке страны должно будет удовлетворяться за счет украинских же (т. е. собранных в Украине) автомобилей. При этом, за последующие восемь-девять лет объемы производства новых авто в стране должны превысить 1 миллион штук в год (точнее, 1 млн. 42 тыс.).

Чтобы более отчетливо представить себе значимость этого грандиозного показателя, вспомним, что со всеми рекордами отечественного автопрома в текущем году, с января по сентябрь в стране было «произведено» всего 71 800 легковых авто (+50% к аналогичному периоду 2010-го). В годовом же исчислении дает довольно-таки скромные 95-96 тыс. единиц, т.е как минимум в десять раз меньше запланированных объемов.

Впрочем, о размахе всего предприятия свидетельствует и предполагающееся почти 18-кратное (!) увеличение количества рабочих мест в украинском автопроме (с 9 800 до почти 177 000 человек).

Три кита успеха

При всей своей кажущейся фантастичности, подобные планы (напомним, подсказанные государством!) представляются вполне реальными, при наличии всего трех главных условий:

1. Наличие заинтересованного отечественного капитала и/или благоприятного инвестиционного климата для его привлечения в отрасль.

2. Реальная возможность существенного расширения внешних рынков сбыта (реэкспорта собранных в Украине авто).

3. Решимость и последовательность государства в защите своего внутреннего рынка и «национальных» автопроизводителей.

А теперь коротко пройдемся по всем этим пунктам.
Что касается капитала, заинтересованного в развитии автопрома — так его в Украине на сегодняшний день хватает, если и не избытком, так для того, чтобы полностью освоить существующие профильные мощности по «отверточной» сборке авто (которые, в большинстве своем, в настоящее время контролируются корпорациями «АвтоЗАЗ», «Еврокар», «Богдан» и КрАЗ).

Более того, в современных условиях этот капитал все быстрее утрачивает свою былую «евроориентированность» и «оппозиционность», вполне предсказуемо примыкая к победителям. Более того, крупнейшие его представители в последнее время все чаще выступают с критикой «недостаточно продуманного» и даже «слишком поспешного» вступления Украины во Всемирную Торговую Организацию. Почему? Да очень просто — вряд ли члены ВТО (особенно его «старые» члены) в ближайшем будущем широко откроют свои рынки для «украинских» авто.

А ведь речь — уже в не слишком далеком будущем — идет о полном насыщении собственно украинского рынка, после чего излишки нужно будет по-прежнему продавать. Даже оперативный анализ плановых показателей (заложенных, в том числе, и в квоты импорта авто из ЕС) дает перспективный (5-7 лет) объем украинского рынка в 170-180 тыс. машин в год, причем со временем спрос все же будет постепенно снижаться (насыщение рынка).

Куда же в таком случае пойдут оставшиеся 800 тыс новых авто, которые на украинских мощностях предполагается собирать к 2020 году? Ответ очевиден: только на восток — прежде всего в Россию и другие страны СНГ. А это , в свою очередь, означает зачатки некой уже долговременной стратегии развития отрасли, осуществить которую бизнес сможет только рука об руку с государством.

Что же касается защиты собственного рынка, то первые шаги по этому пути украинское государство уже сделало и помимо переговоров с Евросоюзом: своим постановлением Кабмин на днях установил квоты на ввоз легковых авто из Узбекистана в количестве... аж трех единиц в год, с обязательным лицензированием этой импортной деятельности. Так, еще не став великой автомобильной державой, Украина уже объявила настоящую торговую войну коллегам-«отверточникам» из Центральной Азии...